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索 引 号: 015080218/2019-00012 文  号: 格政办〔2019〕17号
主题分类: 组织机构 服务对象:
发布单位: 格尔木市人民政府 发布日期: 2019/3/9
关于印发市人民政府机构改革实施方案的通知
格政办〔2019〕17号

 

格尔木市人民政府办公室

关于印发市人民政府机构改革实施方案的通知

各行委,昆仑经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属各企事业单位,驻格各单位、各军(警)部队:

市人民政府机构改革实施方案》已经人民政府同意,现予印发,请认真贯彻落实。

201938

市人民政府机构改革实施方案

为贯彻落实《中共青海省委办公厅青海省人民政府办公厅关于印发〈海西州机构改革方案〉的通知》《海西州人民政府办公室关于印发〈州政府机构改革实施方案〉的通知(西政办〔201923和全机构改革工作部署会精神,?#34892;?#25512;进政府机构改革,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,推进国家治理体系和治理能力现代化。深刻认识机构改革的重大意义,深刻把握机构改革的实践要求,进一步增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,切实把思想和行动统一到党中央国务院和省州党委政府?#26408;?#31574;部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,齐心协力落实好省政府机构改革各项任务,为决胜全面建成小康社会,深入实施五四战略,奋力推进一优两高,建设更加富裕文明和谐美丽新格尔木提供有力的体制机制保障,高标准、高效?#30465;?#39640;?#20998;?#23436;成全市机构改革任务。

二、动员部署

(一)学习贯彻中央、市委精神,部署政府机构改革工作。

(二)市委、市人民政府印发《关于市人民政府机构设置的通知》(格发〔201919,明确市人民政府工作部门及序?#23567;?/span>

(三)市人民政府办公室印发《市人民政府机构改革实施方案》,明确市人民政府机构改革的主要任务和时间节点。

(四)市人民政府相关部门尽快成立本部门机构改革工作小组,负责本部门机构改革相关工作,主要负责同志任组长,进一步强化思想引导,周密部署机构改革工作。

三、组织实施

(一)机构人员调整。根据深化机构改革协调小组确定的编制重新配置意见,各部门就职责、机构、人员调整事宜,与涉及的相关部门衔接,协商一致后,调整划出部门印发调整函,将有关职责、机构和人员一并划转调整到相关部门,转变隶属关系。

(二)集中办公。市人民政府办公室、直机关事务管理?#25351;?#36131;统筹做好新组建部门和调整部门办公用?#24247;?#37197;工作,确保集中办公。

(三)部门挂牌。新组建部门320前完成挂牌,以新机构名义开?#26500;?#20316;。?#25569;?#30465;、州做法,市人民政府分管领导分别出席相关部门挂牌仪式,具体由市人民政府办公室统筹协调。

(四)制定三定规定。?#25569;?#30465;、州做法,结合情实际,新组建和职责调整较多的部门重新制定三定规定,职责调整较少的部门印发调整通知。重新制定三定规定和印发调整通知的部门,要主动与省直厅局州各相关部门市机构编制管理办公室沟通,?#25569;?#30465;、州政府相关部门三定规定,提出本部门三定规定草案,务必在3月20日前就三定规定与市机构编制管理办公室达成一致意见。各部门与市机构编制管理办公室达成一致意见后报协调小组办公室审核,征求市人民政府分管领?#25216;?#30456;关部门意见形成三定规定送审稿深化机构改革协调小组审定,以委办公室、市人民政府办公室名义印发。印发调整通知的部门调整事项按程序报批。

(五)其他配套工作。各涉改部门要按照印章启用流程,抓紧申请办理刻?#29575;中?#23613;快启用新机构印章。同时,按照档案部门要求,做好档案?#24179;?#30456;关工作。财政?#25351;?#36131;部门经费调整、资产处置?#35748;?#20851;工作。

(六)机构改革衔接工作各相关部门配合做人民政府对口部门机构改革工作,衔接好相关业务工作,确保机构改革中队伍不散、思想不乱、工作不断。

四、检查总结

机构改革完成后,各涉改部门开展机构改革自评自查工作,于2019年3月15日前形成自查自评报告,报深化机构改革协调小组办公室汇总,形成《格尔木机构改革总结报告》,经委、政府审定后,于2019年3月20日前报委。

五、工作要求

加强组织领导。按照《中共格尔木市委办公室格尔木人民政府办公室关于印发<格尔木市机构改革实施方案>的通知》办发〔2019〕10要求,各相关部门主要领导要亲自负责,把抓改革举措落地作为政治责任,统筹安排,精心组织,坚持有组织、有步骤、有纪律推进机构改革。《格尔木市机构改革方案》明确的改革任务要坚决落实到位,涉及机构变动、职责调整的部门,要服从大局,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位。

稳妥?#34892;?#25512;进。机构改革组织实施中,要严格执行先立后破、不立不破的工作要做在前,没有住之前,不要急于。新部门在筹备阶段,要两手抓,一手抓机构改革,一手抓实?#24066;?#19994;务工作。在相关职责调整到位前,有关部门和单位要按原职责落实工作任务,确保责任不缺位、工作不?#31995;擔?#23588;其要确保安全生产、应?#26412;?#25588;、维护社会稳定、税?#29031;?#31649;等方面工作的平?#35748;謂印?/span>

严明工作纪律。要贯彻落实好中共中央办公厅《关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知》和省委办公厅、省政府办公厅《关于做好机构改革有关事项的通知》精神,严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,强化监督和执纪问责,不?#24066;?#25630;变通、拖延改革。加大对纪律执行情况的监督检查力度,对违反纪律的行为,要严肃查处,按照有关规定追究责任,情节?#29616;亍?#36896;成恶劣影响的,严肃处理。

附件:1.市人民政府机构改革实施工作计划表

 2.市人民政府部门“三定”规定调整情况表

附件1

市人民政府机构改革实施工作计划表

序号

完成时限

1

召开市人民政府常务会议,学习贯彻中央、省委和州委精神,部署市人民政府机构改革工作

市人民政府办公室,各相关部门

2019215日前

2

印发《关于政府机构设置的通知》

市委办公室、人民政府办公室,深化机构改革协调小组办公室

2019220日前

3

印发《政府机构改革实施方案》

市人民政府办公室

2019220日前

4

各部门开展再动员、再部署,凝聚思想共识,细化分工,落实改革任务。

各工作部门

2019220日前

5

成立本部门机构改革工作小组

各工作部门

2019225日前

6

调整人员到岗,落实好“编随事走、人随编走”工作。

各相关部门,深化机构改革协调小组办公室

20192月底

7

新组建部门集中办公

市人民政府办公室、直机关事务管理局,各相关部门

20192月底

8

新组建部门挂牌

各相关部门

2019320

9

起草本部门“三定”规定草案,完成与市机构编制管理办公室的沟通对接,形成一致意见

市机构编制管理办公室,各相关部门

201935日前

“三定”规定报批

深化机构改革协调小组办公室,各相关部门

2019318日前

印发“调整通知”

深化机构改革协调小组办公室,印发“调整通知”的涉改部门

2019318日前

10

印章启用、经费调整、资产处置、档案?#24179;?#31561;配套工作

市人民政府办公室,财政局,各相关部门

20192月底

11

机构改革衔接工作

各相关部门

20192月底

附件2

市人民政府部门“三定”规定调整情况表

序号

部门名称

改革内容

“三定”规定调整

1

市人民政府办公室

职责调整

印发“调整通知”

2

发展和改革委员会

职责调整

印发“调整通知”

3

教育局

职责调整

印发“调整通知”

4

工业商务科技和信息化

  

印发“调整通知”

5

民族宗教事务局

领导体制职责调整

印发“调整通知”

6

公安局

职责调整

印发“调整通知”

7

民政局

职责调整

印发“调整通知”

8

司法局

重新组建

重新制定“三定”规定

9

财政局

职责调整

印发“调整通知”

10

人力资源和社会保障局

职责调整

印发“调整通知”

11

自然资源局

  

重新制定“三定”规定

12

住房和城乡建设局

职责调整

印发“调整通知”

13

交通运输局

职责调整

印发“调整通知”

14

水利局

职责调整

重新制定“三定”规定

15

农牧和扶贫开发局

职责调整

重新制定“三定”规定

16

文体旅游广电局

  

重新制定“三定”规定

17

卫生健康委员会

  

重新制定“三定”规定

18

退役军人事务局

  

重新制定“三定”规定

19

应急管理局

  

重新制定“三定”规定

20

审计局

职责调整

重新制定“三定”规定

21

林业和草原局

  

重新制定“三定”规定

22

市场监督管理局

职责调整

重新制定“三定”规定

23

统计局

职责调整

印发“调整通知”

24

城市管理综合行政执法局

  

印发“调整通知”

25

医疗保障局

  

重新制定“三定”规定

26

政务服务监督管理局

  

重新制定“三定”规定

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